Legislación General

 

LEY Nº 2548

 

Aprobada en 1ª Vuelta: 29/10/1992 - B.Inf. 65/1992

Sancionada: 19/11/1992

Promulgada: 11/12/1992 - Decreto: 2343/1992

Boletín Oficial: 17/12/1992 - Número:

 

 

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO

SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y

 

 

 

 

Artículo 1o.- Créase la  Caja Solidaria  de Ayuda  Rionegrina

              para  la  Construcción,   Sociedad  del  Estado

(CA.S.A.S.E.), bajo la  supervisión del Ministerio de Hacien-

da, Obras y Servicios Públicos con sujeción a la  disposición

de las leyes nacionales nos. 19.550 y 20.705, con sus modifi-

caciones y complementarias que le fueran aplicables.-

 

              Apruébanse  los Estatutos de la Sociedad que se

agregan  como  anexo,   considerándose  sus   clásulas   como

parte integrante de esta ley.-

 

Artículo 2o.- El Poder Ejecutivo integrará el capital social

              de la siguiente forma:

 

    a)  Con  un aporte proveniente de los recursos ingresados

        a  la provincia del Fondo Nacional de la Vivienda y/o

        del  régimen que en el futuro lo sustituya,  y de los

        recuperos provenientes de servicios y cuotas de amor-

        tización  abonados  por adjudicatarios de  todos  los

        planes  de  vivienda   implementados  en  Río  Negro,

        cualquiera  sea  el origen de los fondos con  que  se

        realizaron, que se presupuestará anualmente y que no

        podrá ser inferior  a un millon de pesos ($1.000.000)

        ni superior a  dos millones de pesos ($2.000.000) por

        año.-

 

    b)  Aportes nacionales.

 

    c)  Con las partidas que asigne anualmente el Presupuesto

        General de Gastos y Recursos.-

 

Artículo 3o.- La Provincia de Río Negro podrá garantizar las

              obligaciones  que asuma CA.S.A.S.E.,con  motivo

de créditos tomados  ante  organismos oficiales nacionales  o

internacionales para su objeto específico.

 

Artículo 4o.- CA.S.A.S.E  estará exenta  del pago  de los im-

              puestos provinciales que graven la constitución

y el desarrollo de las actividades de la sociedad.-

 

Artículo 5o.- Exceptúase  a CA.S.A.S.E. de los alcances de la

              ley provincial no.2331.-

 

Artículo 6o.- Cumplido  el requisito  de publicación  de esta

              ley,   el  juez competente ordenará sin más  la

inscripción de   la  sociedad  en  el  Registro  Público   de

Comercio.-

 

Artículo 7o.- Comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       ESTATUTOS   DE

         CAJA SOLIDARIA DE AYUDA RIONEGRINA PARA LA

               CONSTRUCCION, SOCIEDAD DEL ESTADO

 

                          TITULO I

 

      DENOMINACION, REGIMEN LEGAL, DOMICILIO Y DURACION

 

Artículo 1o.- Con  la denominación de Caja Solidaria de Ayuda

              Rionegrina  para la Construcción,  Sociedad del

Estado (CA.S.A.S.E.).   créase esta sociedad con sujeción  al

régimen de las leyes nacionales nos. 19.550 y 20.705 y dispo-

siciones que le fueren aplicables.

 

              En cumplimiento de las actividades propias y en

todos los actos  jurídicos,   podrá usar  indistintamente  su

nombre completo o la sigla "CA.S.A.S.E".

 

Artículo 2o.- El domicilio legal de la Sociedad es en la ciu-

              dad de Viedma, pudiendo  establecer delegacio -

nes, sucursales, agencias y representaciones.

 

Artículo 3o.- La duración de la Sociedad es de cincuenta (50)

              años a partir de la fecha de su inscripción en

el Registro Público de Comercio, pudiendo ser prorrogada por

Resolución de la Asamblea General Extraordinaria.

 

 

                         TITULO II

              FINALIDAD, OBJETO Y FACULTADES

 

Artículo 4o.- La sociedad tiene por finalidad contribuir a la

              solución del problema habitacional,  procurando

la edificación y mejoramiento de la vivienda como así también

las obras de infraestructura de servicios esenciales.-

 

Artículo 5o.- La sociedad tiene por objeto:

 

    a)  Promover  la edificación,  ampliación y mejora de  la

        vivienda y sus servicios de infraestructura.

 

    b)  Facilitar  a los habitantes de la provincia el acceso

        a préstamos individuales  en materiales  de construc-

        ción.-

 

    c)  Incrementar las acciones de orientación técnica a los

        prestatarios  mediante  planos de arquitectura,   es-

        tructuras e instalaciones de las viviendas.-

 

    d)  Impulsar el aprovechamiento de recursos disponibles a

        nivel regional para el mejoramiento habitacional.-

 

Artículo 6o.- Para el cumplimiento de su  objeto, la sociedad

              podrá:

 

    a)  Adquirir  por  compra o cualquier otro título  inmue-

        bles,   muebles,  semovientes o instalaciones y  toda

        clase  de  derechos,  títulos,  acciones  o  valores;

        venderlos,   permutarlos,   cederlos  y  disponer  de

        ellos;   darlos en garantía,  gravarlos,  incluso con

        prendas,hipotecas  o  cualquier otro derecho  real  y

        constituir  sobre ellos servidumbres;  asociarse  con

        personas de existencia visible o jurídica y concertar

        contratos de sociedad accidental o en participación.-

 

    b)  Celebrar  toda clase de contratos y contraer  obliga-

        ciones,   incluso préstamos y otras obligaciones  con

        personas  físicas y jurídicas en general y con bancos

        oficiales  y particulares,  nacionales o extranjeros,

        organismos  internacionales de crédito o de cualquier

        otra naturaleza;  aceptar consignaciones y mandatos y

        otorgarlos.   Podrá asimismo establecer regímenes  de

        multas   y   premios  en   las   contrataciones   que

        formalice.-

 

    c)  Emitir  en el país o en el extranjero,  conforme a la

        legislación  vigente,  debentures u otros títulos  de

        deuda  en cualquier moneda,  con o sin garantía real,

        especial  o flotante,  con afectación específica a la

        realización del objeto social.-

 

    d)  Contratar  con  organismos  o  entidades  nacionales,

        provinciales,   municipales o privadas del país o del

        extranjero;  gestionar de los poderes públicos conce-

        siones,  permisos,  autorizaciones,  licencias,  pri-

        vilegios,  imposición de limitaciones al dominio pri-

        vado, exenciones de impuestos,  tasas,  gravámenes  o

        recargos  de  importación y cuantas  más  facilidades

        sean necesarias o convenientes a los efectos de posi-

        bilitar el cumplimiento del objetivo social y el giro

        de la sociedad.-

 

    e)  Realizar  toda  clase de arte jurídico y  operaciones

        cualquiera  sea su carácter legal,  incluso financie-

        ro,  que hagan al objeto de la sociedad o estén rela-

        cionados con el mismo,  dado que el precedente  deta-

        lle es meramente enunciativo.-

 

                        TITULO III

              CAPITAL SOCIAL - CERTIFICADOS

 

Artículo 7o.- El capital social se fija en la suma de dos mi-

              llones  de pesos ($2.000.000.-),  que sólo  son

transferibles entre las entidades a que se refiere el artícu-

lo 1o.  de la ley  No.   20.705,  previa autorización  de  la

Legislatura.  Cada  certificado  nominativo da derecho  a  un

voto.  El capital  social podrá aumentarse por decisión de la

Legislatura Provincial,   debiéndose,   luego de aprobada  la

respectiva ley,  realizarse la pertinente habilitación presu-

puestaria.  El  aumento de capital deberá ser inscripto en el

Registro Público de Comercio.

 

              Los  certificados integran el patrimonio de  la

Provincia y serán  depositados en la Tesorería General a  los

efectos de su guarda y custodia.-

 

Artículo 8o.- Los  certificados  representativos del capital

              serán firmados por el presidente del directorio

conjuntamente con el síndico y en ellos se consignará lo  si-

guiente:

 

    a)  Denominación  de  la sociedad,  domicilio,   fecha  y

        lugar  de  constitución,   duración  y  datos  de  su

        inscripción.-

 

    b)  El capital social.-

 

    c)  Número del certificado,  su valor nominal y los dere-

        chos  que le corresponden.  Los certificados  deberán

        ser  nominativos y podrán ser representados por títu-

        los que correspondan a uno o más certificados.-

 

 

                       TITULO IV

               DIRECCION Y ADMINISTRACION

 

Artículo 9o.- La dirección  y administración  de la sociedad

              estará  a cargo de un directorio integrado  por

un (1) presidente,   un (1) vicepresidente,  un (1)  director

titular y tres  (3)  directores suplentes designados  por  la

Asamblea General.  Durarán cuatro (4) años en sus funciones y

podrán ser reelegidos.   En  caso de renuncia,   incapacidad,

inhabilidad,  fallecimiento,  remoción o ausencia temporaria,

los directores  titulares serán automáticamente  reemplazados

por los suplentes  en el orden establecido por la Asamblea en

el acto de su elección;   si  la situación fuera  definitiva,

los suplentes permanecerán  en sus funciones por el mismo pe-

ríodo que corresponda el reemplazado.-

 

Artículo 10.- El  directorio se reunirá por lo menos una vez

              por  mes;  además,  cada vez que lo convoque el

presidente   o  quien lo reemplace o cuando lo soliciten  dos

(2) de los directores  o el síndico.  Este último participará

en las condiciones  previstas en el artículo 294,  inciso 3o.

de la ley 19.550.   El  reglamento fijará las sanciones  para

los miembros que falten injustificadamente a las sesiones.-

 

Artículo 11.- El  directorio funcionará con la presencia del

              presidente  o quien lo reemplace y con la mayo-

ría de los miembros  que lo integran,  adoptando sus  resolu-

ciones por mayoría de votos presentes.  El presidente o quien

lo reemplace tendrá  en  todos los casos derecho a voto  y  a

doble voto en caso  de empate.  En caso de renuncia,  incapa-

cidad,  inhabilidad,   fallecimiento,   remoción  o  ausencia

temporal del presidente,   éste será reemplazado por el vice-

presidente y en  el caso que no esté cubierto el cargo,  será

reemplazado por  el  miembro del directorio que éste  designe

por simple mayoría de votos.-

 

Artículo 12.- El directorio  tendrá amplias  facultades para

              organizar,   dirigir y administrar la sociedad,

sin otras limitaciones  que las que resulten de las leyes que

le fueran aplicables y del presente estatuto,  correspondién-

dole:

 

    a)  Ejercer  la  representación legal de la sociedad  por

        intermedio  del presidente o del vicepresidente en su

        caso,   sin perjuicio de los mandatos generales y es-

        peciales  que se otorguen,  en cuya virtud tal repre-

        sentación  podrá ser ejercida por terceras  personas,

        si así lo dispusiera el directorio.-

 

    b)  Autorizar  el otorgamiento de los poderes  especiales

        -inclusive  los  enumerados por el artículo 1881  del

        Código Civil- o generales y revocarlos cuando lo cre-

        yera   necesario, así  como para  querellar criminal-

        mente.-

 

    c)  Comprar,   vender,   ceder y permutar toda  clase  de

        bienes    inmuebles o muebles,  derechos,   inclusive

        marcas y patentes de invención,  constituir servidum-

        bres  como sujeto activo o pasivo,  hipotecas,  pren-

        das o cualquier otro derecho real y en general,  rea-

        lizar todos los demás actos y celebrar dentro y fuera

        del  país  todos los contratos que sean atinentes  al

        objeto de la sociedad,  inclusive arrendamientos has-

        ta  el  plazo máximo que establezca la ley.  Para  la

        venta  de inmuebles deberá solicitarse la  aprobación

        del Poder Ejecutivo;  todo ello de acuerdo a las nor-

        mas y leyes vigentes.

 

    d)  Tramitar  ante las autoridades nacionales o extranje-

        ras  todo  cuanto sea necesario para el  cumplimiento

        del objeto de la sociedad y coordinar sus actividades

        y   operaciones  con  otras   personas   visibles   o

        jurídicas.-

 

    e)  Aprobar la dotación de personal,  dictar su reglamen-

        to,    efectuar    nombramientos    -transitorios   o

        permanentes-,   fijar  sus  retribuciones,   disponer

        promociones,   pases,  traslados y remociones y apli-

        car las sanciones disciplinarias que pudieran corres-

        ponder;  debiendo  respetarse en todos los  casos  lo

        establecido  en leyes y convenios de trabajo que fue-

        sen de aplicación.-

 

    f)  Previa  resolución  de la Asamblea,  emitir dentro  o

        fuera  del  país,  en moneda nacional  o  extranjera,

        debentures  u  otros  títulos de deuda  con  garantía

        real,   especial o flotante,  conforme a las disposi-

        ciones legales que fueren aplicables.-

 

    g)  Transar  judicial o extrajudicialmente en toda  clase

        de  cuestiones,  comprometer en árbitros o  amigables

        componedores,   promover  y contestar toda  clase  de

        acciones  judiciales  y administrativas y  asumir  el

        papel   de  querellante  en   jurisdicción  penal   o

        correccional competente;  otorgar toda clase de fian-

        zas  y  prorrogar jurisdicciones dentro o  fuera  del

        país,   renunciar al derecho de apelar o a  prescrip-

        ciones adquiridas,  hacer novaciones,  otorgar quitas

        y esperas y en general,  efectuar todos los actos que

        según la ley requieran poder especial.-

 

    h)  Celebrar operaciones y contraer préstamos,  emprésti-

        tos  y otras obligaciones con bancos y entidades  fi-

        nancieras  oficiales,  particulares o mixtas,  insti-

        tuciones y organismos de crédito internacionales o de

        cualquier  otra naturaleza,  sociedades o personas de

        existencia  visible o jurídica del país o del extran-

        jero;   conforme a las disposiciones legales que fue-

        ren  aplicables y únicamente para operaciones propias

        del giro social.-

 

    i)  Establecer,   mantener,  suprimir o trasladar  depen-

        dencias de la sociedad y crear agencias y sucursales,

        constituir y aceptar representaciones.-

 

    j)  Aprobar  el régimen de contrataciones de la sociedad,

        fijando procedimientos que aseguren los principios de

        oposición  o concurrencia de oferentes,  igualdad  de

        posibilidades y publicidad de los actos,  sin perjui-

        cio  de  priorizar,  a igualdad de condiciones,   las

        ofertas  presentadas por empresas localizadas en esta

        provincia;  determinar los montos a que deberán ajus-

        tarse  los funcionarios autorizados en las licitacio-

        nes  y  concursos,  estableciendo multas  y   premios

        cuando lo estime conveniente.-

 

    k)  Disponer,   si lo estima conveniente,  la integración

        de  un  Comité Ejecutivo en el seno del directorio  y

        fijar  los límites de su actuación o bien delegar de-

        terminadas  funciones ejecutivas en un director o  en

        un gerente general.-

 

    l)  Resolver cualquier duda o cuestión que pudiera susci-

        tarse en la aplicación del presente estatuto,  a cuyo

        efecto queda investido de amplios poderes sin perjui-

        cio de dar cuenta oportunamente a la Asamblea.-

 

    m)  Dictar  normas  o reglamentos generales  de  carácter

        obligatorio  que hagan al objeto social y a las  fun-

        ciones  que  le  atribuye la ley de  creación  de  la

        sociedad.-

 

    n)  Establecer  la estructura orgánica dictando sus  pro-

        pios  reglamentos  internos,  técnicos,  funcional  y

        operativo.-

 

    ñ)  Fijar en el presupuesto anual la dotación de personal

        y sus respectivas remuneraciones.-

 

              La enumeración que antecede es enunciativa y no

taxativa y en consecuencia,   el  directorio tiene todas  las

facultades para  administrar  y disponer de los bienes de  la

sociedad y celebrar  todos los actos que hagan al objeto  so-

cial,  salvo las excepciones previstas en el presente estatu-

to,  incluso por  intermedio de apoderados especialmente  de-

signados al efecto,   a los fines y con la amplitud de facul-

tades que en cada caso determine.-

 

Artículo 13.- Son facultades y deberes del presidente del di-

              rectorio o en su caso el vicepresidente:

 

    a)  Ejercer la representación legal de la sociedad,  con-

        forme  con el artículo 268 de la ley 19.550 y cumplir

        y  hacer  cumplir las leyes,  el presente estatuto  y

        las resoluciones que adopten las Asambleas y el Poder

        Ejecutivo en la esfera de sus atribuciones.-

 

    b)  Convocar y presidir las reuniones de directorio.-

 

    c)  En  caso que razones de emergencia o de necesidad pe-

        rentoria  tornen impracticable la citación del direc-

        torio,   adoptará  las medidas de urgencia  que  sean

        necesarias  para la regularidad de los fines,   dando

        oportuna cuenta al directorio.-

 

    d)  Mantener permanentemente informado al directorio.-

 

    e)  Absolver y poner posiciones y reconocer documentos en

        juicio,   sin perjuicio que tal facultad puedan ejer-

        citarla  otros directores o representantes de la  so-

        ciedad,  con el poder suficiente al efecto.-

 

    f)  Firmar  conjuntamente con el funcionario que  designe

        el  directorio,  letras de cambio como librador,   a-

        ceptante  o  endosante,  librar y endosar  cheques  y

        otorgar  papeles de comercio contra fondos de la  so-

        ciedad,   sin perjuicio de las delegaciones de firmas

        o de poderes que el directorio efectúe u otorgue.-

 

Artículo 14.- Las actas de sesiones del directorio serán sus-

              criptas por todos los miembros presentes.-

 

 

                       TITULO V

                     FISCALIZACION

 

Artículo 15.- La  fiscalización interna  de la sociedad será

              efectuada  por un (1) síndico titular y un  (1)

síndico suplente  designados por la Asamblea a propuesta  del

Tribunal de Cuentas  de la Provincia.  Tendrán los deberes  y

atribuciones que determinen las disposiciones correlativas de

la ley no.19.550  y las que puedan establecerse en el  futuro

para los síndicos  de las sociedades de propiedad del Estado.

Durarán dos (2)  años en sus cargos y podrán ser  reelegidos.

En caso de vacancia temporal o definitiva o de sobrevenir al-

guna causal de  inhabilitación para el cargo,  el síndico ti-

tular será reemplazado por el síndico suplente.-

 

              Sin  perjuicio de las fiscalizaciones menciona-

das,  que son obligatorias,   la sociedad podrá contratar au-

ditorías o controles  privados,  generales o parciales,  per-

manentes o transitorios,  cuyos dictámenes deberán ser publi-

cados junto con el balance.-

 

 

                         TITULO VI

                         ASAMBLEAS

 

Artículo 16.- La  sociedad celebrará  anualmente no menos de

              una Asamblea Ordinaria,  a los fines determina-

dos en el artículo 234 de la ley no.19.550 y las Extraordina-

rias que correspondan  en razón de las materias incluídas  en

el artículo 235  del citado cuerpo legal,  las que serán con-

vocadas por el directorio,  el síndico o a pedido del tenedor

o tenedores de  los certificados representativos del  capital

social,  conforme  a las disposiciones legales y estatutarias

vigentes.-

 

Artículo 17.- Las Asambleas, sean  Ordinarias  o Extraordina-

              dinarias,   serán  convocadas con arreglo a  lo

dispuesto por el  artículo 237 de la ley no.19.550,  sin per-

juicio de lo establecido  en el último párrafo del  precitado

artículo en materia  de Asamblea unánime.  Las Asambleas  se-

sionarán y resolverán conforme a lo dispuesto por los artícu-

los 243 y 244 de la ley no.  19.550.-

 

Artículo 18.- Las Asambleas serán presididas  por el presi-

              dente  de  la sociedad o en su defecto  por  el

vicepresidente  y a falta de éste por la persona que  designe

la Asamblea.-

 

Artículo 19.- Corresponde a la Asamblea:

 

    a)  Designar y remover al presidente,  al vicepresidente,

        el director titular y directores suplentes,  conforme

        al artículo 9o.,  último párrafo,  del presente esta-

        tuto y a los síndicos de acuerdo a las propuestas del

        Tribunal de Cuentas.-

 

    b)  Fijar  las remuneraciones del presidente,  vicepresi-

        dente,  director titular y síndico,  con ajuste a las

        normas  que en materia de política salarial y  jerar-

        quización dicte el Poder Ejecutivo.-

 

    c)  Considerar,   aprobar o modificar los balances,   in-

        ventarios,   memoria y estado de resultados que  pre-

        sente el directorio,  como así también el informe del

        síndico.-

 

    d)  Tratar  y  resolver todo otro asunto que  corresponda

        según  el  presente estatuto y fuere incluído  en  el

        orden  del día de la convocatoria,  sin perjuicio  de

        su  eventual modificación o ampliación en el caso  de

        Asambleas  celebradas  conforme a lo dispuesto en  el

        artículo  237  "infine" de la ley no.   19.550.   Las

        modificaciones  o ampliaciones del presente  estatuto

        quedarán sujetas a ratificación de la Legislatura.-

 

 

                        TITULO VII

                    BALANCES Y CUENTAS

 

Artículo 20.- El ejercicio económico-financiero de la  socie-

              dad  comenzará el 1o.  de enero y concluirá  el

31 de diciembre  de cada año.- La Asamblea podrá modificar la

fecha de cierre  del  ejercicio,  inscribiendo la  resolución

pertinente en el Registro Público de Comercio y comunicándola

a la autoridad de fiscalización.-

 

Artículo 21.- A fin de cada ejercicio, el directorio confec-

              cionará  un inventario y balance detallados del

activo y pasivo  de  la sociedad,  un estado de resultados  y

una memoria sobre  la  marcha  y situación  de  aquélla,   de

acuerdo con las   prescripciones  legales   y   estatutarias,

documentación ésta  que  será sometida a la aprobación de  la

Asamblea General  Ordinaria,   con  un  informe  escrito  del

síndico,  dentro  de  los  cuatro  (4) meses  del cierre  del

ejercicio,  sin  perjuicio  de la aprobación u  observaciones

que formule el   Tribunal  de  Cuentas   sobre  las   cuentas

respectivas.-

 

              Aprobada  por  la   Asamblea  General,   deberá

procederse a su inmediata publicación.-

 

Artículo 22.- De las utilidades realizadas y  líquidas    que

              resulten del balance anual,  se destinarán:

 

    a)  Cinco  por  ciento (5%) para Fondo de Reserva  Legal,

        hasta  completar el veinte por ciento (20%) del capi-

        tal social.-

 

    b)  Una  vez cubierto el Fondo de Reserva Legal y las de-

        más previsiones facultativas que aconseje el directo-

        rio,  el remanente será capitalizado.-

 

Artículo 23.- Las  pérdidas de  un ejercicio serán  enjugadas

              con  las  utilidades del ejercicio siguiente  o

subsiguientes.-

 

 

                        TITULO VIII

                        LIQUIDACION

 

Artículo 24.- La liquidación de la sociedad deberá  ser re-

              suelta  por el Poder Ejecutivo,  previa autori-

zación legislativa,   de  acuerdo  con lo  dispuesto  por  el

artículo 5o.  de la ley no.20.705.-